Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - NUSZ

S prvim januarjem letošnjega leta se je v Občini Postojna začel uporabljati nov Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Postojna (v nadaljevanju »Odlok NUSZ«).

Določbe Odloka NUSZ iz leta 2007, ki je bil v veljavi do 06.12. 2019, so bile zastarele, neskladne z obstoječim stanjem, deloma neizvedljive, zato je bilo treba Odlok NUSZ nadomestiti.  Z novim odlokom, ki je stopil v veljavo 15. dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije z dne 22.11.2019, to je 07.12.2019, se navedene anomalije odpravijo. Posledično pri več zavezancih prihaja do bistvenih sprememb obremenitve NUSZ.

Novi odlok sledi smernicam aktualne državne zakonodaje na način, da implementira zakonske dikcije in aktualne zakonske termine.

Vsebinsko gledano Občina Postojna s spremembo Odloka NUSZ izvaja sledeče spremembe:

• spreminja območja NUSZ;
• oži nabor komunalne opremljenosti;
• ukinja »vikend« namen – določi se enotni stanovanjski namen;
• združuje različne poslovne namene v enotni namen (loči se nepridobitni in pridobitni namen);
• ukinja upoštevanje dodatnih točk smotrne izrabe zemljišča;
• ukinja točkovanje izjemnih lokacij;
• združuje obremenitev NSZ (nezazidano stavbno zemljišče) in jo poenostavlja;
• ukinja točkovanje praznih stavb;
• ukinjajo se faktorji olajšav poslovnih subjektov, ker so nezakoniti – 15. člen obstoječega odloka;
• spreminja obremenitev NUSZ stanovanjskemu in poslovnemu namenu ter nezazidanim stavbnim zemljiščem.

Spremembe obremenitve NUSZ se kaže pri večini zavezancev za plačilo NUSZ.
Tako se:

• Stanovanjskemu namenu se obremenitev NUSZ zniža. Stanovanja bodo obremenjena manj, kot istovrstna poslovna površina.
• Poslovnemu namenu se obremenitev močno spremeni. Posameznim površinam, ki so bile do sedaj obremenjene z izjemno visokimi vrednostmi, se obremenitev zniža in uskladi z obremenitvijo preostalih poslovnih namenov (enoten poslovni namen). Posledično se do sedaj izjemno nizke obremenitve preostalih poslovnih namenov, ki so bile po višini celo nižje od stanovanjskega namena, ustrezno zvišajo in prilagodijo višini obremenitev v okoliških in primerljivih občinah.
• Nezazidana stavbna zemljišča se v letu 2020 ohranjajo nespremenjena oz. v posameznih primerih tudi močno znižana, nato se predvidi rast njihove obremenitve.

Novost novega Odloka  NUSZ pa je tudi obračun zunanjih poslovnih površin (ZPP). Občina Postojna je z novim Odlokom za obračun NUSZ določila tudi  vzpostavitev lastne evidence zunanjih poslovnih površin - ZPP, ki predstavlja zakonito podlago za odmero NUSZ (8. odstavek 4. člena Odloka NUSZ).  To so območja poslovnih subjektov, ki so namenjena opravljanju poslovne dejavnosti oziroma, ki se uporabljajo kot spremljevalne površine za opravljanje poslovne dejavnosti, med katere sodijo predvsem zunanja parkirišča, zunanje manipulativne površine, delavnice na prostem, skladišča, športna igrišča, deponije ipd.

Splošne določbe novega Odloka NUSZ:

Osnovo za določitev površine zazidanega/nezazidanega stavbnega zemljišča predstavljajo uradne evidence: register nepremičnin, kataster stavb in zemljiški kataster, ki jih vodi pristojna geodetska uprava in iz katerih občina za potrebe odmere nadomestila pridobiva podatke.

Zavezanec za plačilo nadomestila za zazidano stavbno zemljišče je neposredni uporabnik zemljišča oziroma dela stavbe (lastnik ali najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora), zavezanec za plačilo nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče pa je njegov lastnik oziroma imetnik stavbne pravice, če je le-ta vzpostavljena na zemljiški parceli.

Nadomestilo za zazidano stavbno zemljišče se odmeri za vsak del stavbe in vzpostavljeno zunanjo poslovno površino posebej, za nezazidano stavbno zemljišče se odmeri za vsako zemljiško parcelo posebej.

Plačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča se oprosti v dveh primerih, in sicer:

• zavezanca, ki predloži dokazilo centra za socialno delo, iz katerega je razvidna njegova socialna ogroženost (mnenje, odločba),
• zavezanca, ki je kupil novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal komunalni prispevek. 5-letna oprostitev prične teči z dnem prijave stalnega bivališča, upošteva pa se od dneva popolnosti vloge za priznanje 5-letne oprostitve.

Letna vrednost točke NUSZ za leto 2020 za zazidano/nezazidano stavbno zemljišče znaša 0,001284 EUR/m2.

VLOGE
Napoved za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za poslovni namen / zunanje poslovne površine

Napoved za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za stanovanjski namen

Napoved za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljšča za nezazidana stavbna zemljišča